Научно-практическая конференция
«Баланс публичных и частных интересов в антимонопольных спорах: проблемы и перспективы»
Научно-практическая конференция
«Баланс публичных и частных интересов в антимонопольных спорах: проблемы и перспективы»
- защита конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС (практика Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС),
- защита конкуренции методами публичного и частного права в практике Конституционного Суда РФ,
- конкуренция — баланс интересов в новых экономических условиях,
- вопросы доказывания злоупотребления доминирующим; положением,
- актуальные вопросы защиты от недобросовестной конкуренции,
- антимонопольное регулирование на цифровых рынках,
- актуальные вопросы проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках с учетом развития цифровых технологий,
- недобросовестная конкуренция на маркетплейсах,
- совершенствование досудебного рассмотрения споров,
- вопросы, связанные с применением законодательства РФ о контрактной системе и о закупках,
- обеспечение конкуренции при проведении торгов на электронных площадках,
- оспаривание результатов торгов в суде.
Программный комитет
Тимошенко Алефтина Сергеевна, директор Института развития конкуренции и антимонопольного регулирования.
Заместитель председателя:
Шварц Михаил Зиновьевич, профессор, и.о. заведующего кафедрой гражданского процесса.
Состав комитета:
- Ганус И.Ю., первый заместитель председателя Комитета по науке и высшей школе (по согласованию),
- Князева И. В., руководитель Центра «Исследования конкурентной политики и экономики», СИУ Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию),
- Савостина Е. В. заместитель начальника Правового Управления ФАС России (по согласованию),
- Мысливский П. П., советник Суда Евразийского экономического союза от России, преподаватель Кафедры международного права Российского государственного университета правосудия (по согласованию),
- Крюков Т. П., руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (по согласованию),
- Осетинский А.Л., адвокат, Глава филиала МКА «Бёрлингтонз», Санкт-Петербургский филиал, выпускник СПбГУ (по согласованию),
- Шавхалова А. С., помощник директора Института развития конкуренции и антимонопольного регулирования (по согласованию),
- Щербатых В. И., ассистент Института развития конкуренции и антимонопольного регулирования (по согласованию).
Программа
Открытие конференции (07 июля 10:00—10:30)
Приветствие участников конференции:
Николай Михайлович Кропачев — д.ю.н., ректор СПбГУ,Алексей Александрович Дронов — Председатель Суда Евразийского экономического союза (онлайн),
Сергей Анатольевич Пузыревский — Статс-секретарь — заместитель руководителя ФАС России (приветствие и выступление).
Первая дискуссионная сессия (07 июля 10:30—16:00)
«Политика антимонопольного регулирования в современных социально-экономических условиях»
Модераторы:
Алефтина Сергеевна Тимошенко — доцент, директор Института развития конкуренции и антимонопольного регулирования СПбГУ, помощник руководителя ФАС России, судья в отставке, Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный юрист Республики Карелия.
Михаил Зиновьевич Шварц — к.ю.н., профессор, зав. кафедрой гражданского процесса СПбГУ, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Р Ф, член Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России.
Докладчики:
Татьяна Николаевна Нешатаева — доктор юридических наук, профессор, зак. кафедрой международного права Российского государственного университета правосудия, экс-судья Евразийского экономического суда, Заслуженный юрист Российской Федерации,
Тема доклада: «Конкуренция — баланс интересов в новых экономических условиях»
Андрей Юрьевич Бушев — к.ю.н., судья Конституционного Суда Российской Федерации, доцент кафедры коммерческого права СПбГУ
Тема доклада: «Защита конкуренции методами публичного и частного права в практике Конституционного Суда Российской Федерации»
Савицкая Ирина Геннадьевна — к.э.н., судья Арбитражного суда Северо-Западного округа
Тема доклада: (уточняется)
Елена Васильевна Бессонова — председатель судебного состава Арбитражного суда Центрального округа
Тема доклада: (уточняется)
Лия Владимировна Зотеева — председатель судебного состава Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
Тема доклада: «Оспаривание результата торгов в суде: эффективные механизмы нарушенного права и проблемы их реализации. В каких случаях обращение в антимонопольный орган является не только альтернативным, но и наиболее эффективным способом защиты»
Алексей Иннокентьевич Фролов — к.ю.н., советник Управления конституционных основ частного права Конституционного Суда РФ
Тема доклада: «Антимонопольные требования к торгам в решениях Конституционного Суда Российской Федерации»
Павел Петрович Мысливский — к.ю.н., советник Евразийского экономического Суда, преподаватель кафедры международного права Российского государственного университете правосудия
Тема доклада: «Защита конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС (практика Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС)»
Антон Викторович Тесленко — к.ю.н., начальник Контрольно-финансового управления ФАС России
Тема доклада: «Актуальные вопросы проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках с учетом развития цифровых технологий»
Татьяна Евгеньевна Никитина — начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС России
Тема доклада: «Актуальные вопросы защиты от недобросовестной конкуренции»
Виктор Валентинович Бациев — заместитель руководителя Федеральной налоговой службы, экс-судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Тема доклада: «Совершенствование досудебного рассмотрения споров»
Евгения Павловна Жомнир — преподаватель на магистерской программе «Правовая защита экономической конкуренции» СПбГУ
Тема доклада: «Формирование культуры согласия как значимый компонент развития законодательства в сфере защиты конкуренции»
Екатерина Александровна Дмитрикова — к.ю.н., доцент кафедры административного и финансового права юридического факультета СПбГУ, руководитель Междисциплинарного центра исследований контрольно-надзорной деятельности
Тема доклада: «Выявление нарушений законодательства о рекламе: практика применения законодательства о государственном контроле»
Полина Григорьевна Коваль — заместитель начальника отдела рассмотрения жалоб и урегулирования тарифных споров в сфере ЖКХ и Ж Д Управления регионального тарифного регулирования ФАС России
Тема доклада: «Способы возмещения убытков. возник ввиду установления экономически необоснованных тарифов»
Мария Анатольевна Кобаненко — член ассоциации антимонопольных экспертов, партнер АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры»
Тема доклада: «Категория „выгоды“ в делах о картелях: подходы в научной теории, практике российских судов и зарубежном опыте»
Мария Алексеевна Бардецкая — заместитель директора по отношениям с органами власти и правовому сопровождению Wildberries
Тема доклада: «Недобросовестная конкуренция на маркетплейсах: пределы полномочий площадки по пресечению недобросовестного поведения продавцов и достаточность мер антимонопольного контроля».
Вторая дискуссионная сессия: (10:00—14:00, 08 июля)
«Вопросы недискриминационного доступа к услугам и инфраструктуре в сфере транспорта (аэропорты)»
Модераторы:
Михаил Зиновьевич Шварц — к.ю.н., профессор, зав. кафедрой гражданского процесса СПбГУ, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Р Ф, член Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России.
Алефтина Сергеевна Тимошенко — доцент, директор Института развития конкуренции и антимонопольного регулирования СПбГУ, помощник руководителя ФАС России, судья в отставке, Заслуженный юрист Российской Федерации, Заслуженный юрист Республики Карелия.
Вопросы для обсуждения:
1. Естественная монополия на рынке доступа к инфраструктуре аэропорта — проблемы применения правовосстановительных механизмов Закона о защите конкуренции:
1.1. пределы и условия реализации предусмотренных Федеральным Законом № 135-ФЗ о защите конкуренции способов и средств защиты прав потребителей, которым отказано в доступе к инфраструктуре аэропорта;
1.2. квалификация совершаемых главным (генеральным) оператором аэропорта нарушений постановления Правительства Р Ф от 22.07.2009 № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» по ст. 9.21 КоАП РФ в условиях отсутствия указания на аэропортовые услуги в диспозиции ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ: буква закона и правоприменительная практика;
1.3. разграничение составов, предусмотренных статьями 9.21 и 14.31 КоАП РФ;
1.4. предопределяет ли родовой объект правонарушения, предусмотренного ст. 9.21 КоАП, квалификацию действий главного (генерального) оператора как не составляющих нарушение законодательства о защите конкуренции и отказ в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства (к вопросу о взаимосвязи системы КоАП и системы антимонопольного законодательства и взаимосвязи административной ответственности и мер пресечения монополистической деятельности по Закону о защите конкуренции);
1.5. административная ответственность за нарушение Постановления Правительства Р Ф от 22.07.2009 № 599 после 01.09.2025 в связи с действием «регуляторной» гильотины.
2. Гражданско-правовые средства и способы защиты прав потребителей услуг аэропорта:
2.1. условия удовлетворения исков о понуждении к заключению договора о предоставлении доступа к инфраструктуре аэропорта;
2.2. тарифное регулирование услуг доступа к инфраструктуре аэропорта иным операторам (должна ли цена устанавливаться свободно либо устанавливаться государством — во избежание установления монопольно высоких цен).
от СПбГУ:
Михаил Зиновьевич Шварц — к.ю.н., профессор, зав. кафедрой гражданского процесса СПбГУ, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Р Ф, член Научно-методического совета образовательных организаций и кафедр конкурентного права и антимонопольного регулирования ФАС России.
от ФАС России:
Полина Сергеевна Пашуканис — начальник Управления регулирования транспорта ФАС России
Екатерина Сергеевна Сомова — заместитель начальника Управления регулирования транспорта ФАС России
Тема докладов: (уточняется)
Остальной список докладчиков и темы докладов уточняются.
По вопросам организации мероприятия:
Юлия Владимировна Смирнова
y.v.smirnova@spbu.ru